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吴镕:华国锋最先为包产到户开口子

2014-08-05来源:炎黄春秋编辑:

 

【作者介绍】  吴 镕,男,毕业于苏南新闻专科学校(即华中新闻专科学校)。曾任江苏省政府副秘书长、中共南通市委书记、江苏省政协秘书长、江苏省委研究室副主任、江苏省省委农工部部长,南京农业大学兼职教授等职。是我国著名的“三农”问题专家,见证了中国农村改革三十年变化。


【正   文】

党的十一届三中全会以后,农村改革风起云涌。许多文章和传说,都认为是三中全会提出了农村改革。

究竟是谁,首先在中央一级为包产到户开口子的呢?

1981年的农村工作会议上,杜润生有一个总结讲话,他说:“认识是逐步提高的。比如包产到户,三中全会是‘不准’,四中全会是‘不要’,31号文件是‘深山区孤门独户可以搞’,75号文件是‘三靠地区可以搞’。这正说明我们中央是按照唯物主义思想路线办事的。”

三中全会时,有人提出包产到户问题。邓小平同志说这是个大事,没有准备,不好表态。因此会议公报明确说“不准”。

近来,有些文章和史料表明,中央是陈云同志较早表态支持,包括姚依林等,这是不错的。事实上1962年陈云就主张过借田、扩大自留地,私人养母猪,乃至可试行包产到户等等。胡耀邦还到安徽调查责任田(即包产到户)向中央报告认为是“确实起过积极作用但又十分危险的方法”。当时我听到江苏省委书记江渭清同志解释是:积极作用是增产;十分危险,是可能有方向路线错误。因此他说,这个报告就不要扩散了。(他把这份报告锁在自己抽屉里。)

其实在粉碎“四人帮”后,第一个为包产到户开口子的,不是别人,正是长期熟悉农村工作的华国锋同志。有会议记录为证。

1979年春,《人民日报》发社论不准包产到户,3月15日一版头条刊发张浩来信,反对包产到户。国家农委主任王任重3月14日致函《人民日报》总编胡绩伟要坚持人民公社“三级所有队为基础”不能退回去。胡在后来的文集中也提到此事并感到遗憾。

但就是当年“张浩风波”时召开的三省三市农业座谈会(又俗称前门饭店会议)上,引起了争论。只有安徽农委主任周曰礼坚持包产到户。这个会前,国家农委向华国锋汇报,时间是1979年3月10日。华国锋说:“包产到户,大家不赞成。但有些大山区孤门独户,那里有几块地。不能把人家赶下山来,造成浪费,可以包产到户,参加生产队分配,统一在集体经济里。”(着重点是笔者加的,转引自《中国农民命运大转折——农村改革决策纪实》第50页)

这是迄今所见最早为包产到户开口子的。这次座谈会形成的会议纪要作了两点明确表态:

第一,纪要明确写上“深山、偏远地区的孤门独户实行包产到户,也应当允许。”

第二,对已经搞包产到户的不批判、不斗争、不强制纠正。(着重点为笔者所加)

这两条经时任国务院副总理赵紫阳支持,最后由华国锋同意才发文的。(见上书第49页至50页)

杜润生后来说,华把这个门开了条缝,后面就挤开来了。■

(该文摘自《炎黄春秋》杂志2014年第8期)