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人民日报社论:发展旅游事业大有可为

1979-02-17来源:人民日报编辑:

旅游事业有“无烟工业”之称。我国的旅游事业还是一座未被很好地开发的宝库。我国幅员辽阔,山河壮丽,富有驰名中外的名胜古迹、艺术宝库和革命圣地。数不清的旅游胜地,使世界上多少人心向神往,渴望到中国来看一看,游一游。我国的旅游事业大有可为,我国的旅游事业亟待大力发展。

    旅游事业投资少,利润大,收效快。这是近二十多年来在世界上迅速发展起来的一个新兴的经济部门。有些国家每年接待几百万甚至上千万外国游客,旅游收入在国民总收入中占很大的比重。相比之下,我国每年接待的外国旅游者是微乎其微的。去年一年中,我国接待的外国旅游者只有十多万人,加上回国观光、探亲的华侨和港澳同胞,也只有六、七十万人次。这种落后状况,同我们这个拥有如此优越的旅游条件的大国是太不相称了。

    旅游是各国人民之间互相交往的一种好形式。接待更多的外国旅游者来我国游览,看看新中国,了解新中国,可以增进我国人民同各国人民的友谊,交流思想以至文化科学技术,帮助我们改进工作,这实际是对我国实现四个现代化的一种很好的支持。

    为了加速实现四个现代化,我们需要大量的资金。资金从哪里来?当然要依靠我国勤劳智慧的人民创造巨大的物质财富,但同时也要下决心搞好那些容易搞的,能赚大量外汇的事业,尽可能多、尽可能快地为社会主义建设积累资金,不断增强我国在建设事业中对外支付的能力。大力发展旅游事业,就是多快好省地收取外汇的一个重要途径。这个“无形的贸易”,不但能多收外汇,而且将直接或间接地促进某些经济部门的发展,如民用航空、公路、铁路、邮电、饭店、饮食服务业、日用轻工业、工艺美术工业等等,都会相应地发展起来。同时也能促进我们各方面工作的不断改进,例如,把市政建设、环境卫生、绿化、公共秩序搞得更好,提高工作效率和服务质量,等等。

最近,中央领导同志一再提出要尽一切可能尽快地把旅游事业办大办好。但是,为什么总是不能大刀阔斧地打开局面呢?这里面确实有实际工作中的种种矛盾,也确实同我们一些同志思想上的“紧箍咒”没有彻底消除有关。两年多来,“四人帮”推行的一套“左”倾机会主义路线和反动谬论虽然受到了批判,但流毒远未肃清。什么旅游是搞“风景出口”呀,是“外汇挂帅”呀,是“为资产阶级服务”呀!这些谬论至今仍然箍住了一些同志的头脑,束缚住一些同志的手脚。“风景这边独好。”“风景出口”何罪之有?象我们这样一个有五千年悠久文化艺术、江山美丽如画的社会主义大国,让五大洲的外国朋友们来欣赏观光,有什么不好?为了早日实现四个现代化,我们正在辛辛苦苦、千方百计地把取之于大自然的原料、材料、农副土特产品等等出口或加工出口以换取外汇,为什么不可以把现成的、不需要花大力气的、得天独厚的大自然景色“出口”,以换取外汇呢?“四人帮”的反动逻辑是十分荒唐可笑的,我们现在就是要理直气壮地搞“风景出口”事业。至于说什么搞旅游是“外汇挂帅”,更是不值一驳。我们说,政治是统帅。什么是当前的政治?早日实现四个现代化,就是当前最大的政治。大力发展旅游事业,吸收更多的非贸易外汇收入,完全是为四个现代化服务,这本身就是一项重大的政治任务,怎么扯得上这是为资产阶级服务!我们要敢于冲破种种禁区,思想来个大解放,旅游事业的广阔前景就会展现在我们的眼前,实际工作中的矛盾也就好解决了。

在实际工作中,当前发展旅游事业的关键,是要积极地解决住房问题。我国现有的可以用来接待外宾的饭店、宾馆远远不能适应旅游事业大发展的需要。为此,我们需要立即动手新建一批设备现代化的高级饭店。利用侨资、外资来修建饭店的方针已经定了,当前的问题是要切切实实地得到落实,限期抓出成果来。当然,我们也不能光筹划将来,而忽视眼前,当务之急是要挖掘现有高级饭店、宾馆以及各个方面的潜力。在这方面潜力是很大的。香港地区现有床位比我们还要少一点,可是全年接待的旅游人数却比我们多十几倍。在这个方面,当前的一个根本问题是我们的高级饭店、宾馆的管理体制要来个大改变。要改变目前的行政管理方法,办成企业单位;要讲究工作效率和提高服务质量;要有上缴利润指标和收汇指标,并实行外汇留成等等。一句话,要彻底摒除按行政的办法来办旅游事业,而把旅游事业真正办成吸收外汇的一个基地。目前,各地都有一批常年利用率不高的高级饭店、宾馆,有些只要稍加改造,就可以用来接待旅游外宾。党中央、国务院最近决定,中央机关和军委在北戴河的休养区拨给旅游部门接待外宾用,各地也都应当据此办理,千方百计地挖掘接待旅游者的潜力。在挖掘潜力方面,我们的思路应该更开阔些,如北京的故宫、颐和园,山东曲阜的孔府和其他地方的名胜古迹区,为什么不可以辟出一部分房屋加以修整来接待旅游者呢?为什么不可以开展狩猎、滑雪、登山、骑骆驼、睡蒙古包、睡竹楼等多种多样受游客欢迎的活动呢?在这些方面,我们要开动脑筋,放开手脚大干。

在开展旅游事业方面,我们还是个后进者,很缺乏经验,因此要加强旅游经济研究,学习运筹学;要拜能者为师,请懂行的人来办,请专家包括华侨和外国人来当顾问。我国工商界中有不少有用的人才,要大胆起用,发挥他们的长处,让他们为发展旅游事业作出贡献。

发展旅游事业需要全党重视,各级党委和政府部门一定要有人抓、有人管,纳入各级党委的议事日程上来。各方面要密切配合和协作,特别是航空、铁路、交通、商业服务行业、轻工业、文物出版等部门更要紧密配合。让我们大家共同关心这一事业,支持这一事业,力争我国的旅游事业能在短时期内面貌一新,突飞猛进。

(选自1979年2月17日《人民日报》第2版)